La presente investigación, realiza un análisis acerca de la creación de la Región Administrativa y de Planificación (RAP), en especial de la RAPE – Región Central, para estudiar la noción de desarrollo desde el derecho administrativo, situación resultante del modelo de organización del territorio que establecen la Constitución Política de Colombia de 1991, y la Ley 1454 de 2011, por la cual se expide la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT). Este trabajo analiza los conceptos de región, junto con la noción de desarrollo en aras de aumentar la comprensión acerca de los elementos que brindan la Constitución y el derecho administrativo a las dinámicas de desarrollo, con el objeto de alcanzar una mejor organización jurídica y administrativa del país. También se analizan los componentes de la Ley y se estudian algunos procesos de participación ciudadana en los asuntos locales y regionales, para dirimir la noción de desarrollo a raíz del mandato constitucional dado a la RAP, cuyo objeto principal es el desarrollo económico y social del respectivo territorio, todo ello para fortalecer la descentralización e institucionalidad territorial en Colombia, lo cual presenta un desafío al analizar la forma como las regiones y territorios encajan en este proceso que implica cambios en las estructuras y dinámicas del derecho administrativo con el objeto de garantizar efectividad de derechos económicos y sociales, y la inclusión de una concepción diferente de la noción de desarrollo: ¿El derecho administrativo tiene que decir algo sobre el desarrollo?