Este estudio aborda el sistema de categorización municipal en Colombia, analizando sus objetivos iniciales y la incidencia de la normativa sobre la distribución de recursos y las competencias de las entidades territoriales. A través de un enfoque integral que combina un análisis normativo y cuantitativo (2005-2024), se evalúa la movilidad entre categorías mediante matrices de transición y cadenas de Markov. Además, se emplea un enfoque de diferencia en diferencias para medir el impacto de estos cambios en indicadores clave del bienestar, como educación, salud y seguridad. Finalmente, se presentan recomendaciones de política pública orientadas a fortalecer la equidad y el desarrollo regional, teniendo en cuenta los hallazgos relacionados con el sistema de categorización municipal y su incidencia en la descentralización del país.
This study addresses the municipal categorization system in Colombia, analyzing its initial objectives and the impact of regulations on the distribution of resources and the responsibilities of territorial entities. Through a comprehensive approach that combines normative and quantitative analysis (2005-2024), it evaluates category mobility using transition matrices and Markov chains. Additionally, a difference-in-differences approach is employed to assess the impact of these changes on key welfare indicators such as education, health, and security. Finally, public policy recommendations are presented, aimed at strengthening equity and regional development, considering the findings related to the municipal categorization system and its influence on decentralization.
