Lineamientos generales para el diseño de una política pública de industrias 4.0, a partir de la revisión de la experiencia nacional e internacional
Tesis
Este texto es el resultado de un esfuerzo conjunto entre el Departamento Nacional de Planeación y la Universidad del Rosario por construir recomendaciones para la construcción de un documento CONPES que defina la ruta del desarrollo de la Cuarta Revolución Industrial en Colombia. El documento está dividido en cuatro capítulos: Marco Conceptual, Diagnóstico, Experiencias Internacionales y Recomendaciones de Política. A partir de una definición de Industria 4.0 basada en sus aplicaciones en la producción industrial, el diagnóstico arrojó que, aunque Colombia tiene una infraestructura, capital humano, condiciones para innovar y un desarrollo regulatorio inicial que facilita el desarrollo de nuevas tecnologías, esas condiciones no se traducen en procesos de innovación. Así mismo, con base en las experiencias internacionales y los resultados del diagnóstico, se llega a la conclusión de que Colombia debe avanzar en cuatro aspectos fundamentales de cara a la estructuración de la política pública de Industria 4.0. En primer lugar, se debe mejorar la coordinación entre las diferentes entidades del Estado para optimizar los esfuerzos que se realicen en el marco de la política pública de Industria 4.0. Los Estados pioneros en el desarrollo de políticas encaminadas a la promoción de nuevas tecnologías tienen una cosa en común: sus intervenciones son transversales y hacen parte de una política más amplia que fomenta la innovación. En segundo lugar, crear programas que fomenten el uso y generación de tecnologías 4.0 para posicionar a Colombia como un productor de dichas tecnologías es una prioridad para el país. Para lograrlo, el proceso de priorización de las tecnologías debe estar coordinado por el Estado, debe ser liderado por las empresas. Para ello Colombia deberá promover la comunicación entre empresas y universidades, concentrándose en el desarrollo de las capacidades de las PYMES. En tercer lugar, Colombia debe enfocarse en la capacitación y reubicación del capital humano existente. Las nuevas tecnologías generarán nuevos empleos, al tiempo que vuelven obsoletos otros. El Estado colombiano debe coordinar en conjunto con las empresas la mano de obra requerida para su capacitación, preparar a la nueva fuerza laboral en carreras STEM y profundizar el desarrollo de habilidades blandas que no son reemplazables por las nuevas tecnologías. Por último, Colombia debe seguir mejorando su infraestructura normativa y de conectividad. El Estado debe propender por facilitar el desarrollo de las tecnologías 4.0, mediante la mejora de la conectividad del país y de condiciones regulatorias que atraigan la inversión en tecnologías, protejan los derechos de propiedad intelectual y relajen las regulaciones de protección de datos sin minar la defensa al consumidor.