Colombian Cities as Scenarios for Social Inclusion
Grant
Overview
Affiliation
Research
View All
Overview
abstract
El crecimiento acelerado de las ciudades en Colombia ha impuesto importantes retos de política pública a nivel nacional y local con el fin de analizar las dinámicas de generación de ingresos, los efectos en el costo y la calidad de vida y el papel de las instituciones. Un componente clave en este contexto es la existencia, persistencia y crecimiento de los asentamientos urbanos informales, a pesar del papel activo de los gobiernos en la promoción de programas de desmarginalización y mejoramiento integral de los barrios. La consolidación de este fenómeno de informalidad urbana se caracteriza por la formación de estructuras que refuerzan el fenómeno de informalidad, e incluso facilitan la penetración de la ilegalidad. Entender esta problemática requiere la comprensión de un continuo de mixturas y matices que van desde la precarización de la vivienda y las construcciones de alto riesgo, hasta las dinámica de crecimiento de los “tierreros” ilegales/informales tanto en las grandes ciudades como en las intermedias.Existen vacíos tanto de información como de los mecanismos e incentivos que mantienen las dinámicas territoriales en Colombia y el desarrollo urbano, así como su relación con la estructura urbana de las ciudades, la producción, el empleo, y los servicios urbanos como el transporte y servicios pública. En este contexto, este proyecto busca comprender y caracterizar los asentamientos urbanos informales y las barreras que estos imponen sobre la inclusión social y económica a través de un conjunto de estudios enmarcados en dos grande temáticas: i. estudio de los incentivos económicos y las dinámicas internas de los asentamientos urbanos informales, ii. estudio espacial desde la perspectiva de ciudades. Mientras la primera temática permite analizar la toma de decisión habitacional por parte de los hogares en un contexto de informalidad, considerando la interacción con los instrumentos de política pública de provisión de vivienda y servicio urbanos, la segunda temática, desde un enfoque macro, aborda la problemática de asentamientos informales y su relación con la estructura urbana, otros tipos de informalidad y las economías de aglomeración. De esta forma, se describe la heterogeneidad del sistema urbano colombiano y se identifican barreras estructurales para hacer de las ciudades espacios de inclusión social. Esto se desarrolla a través de diferentes aproximaciones metodológicas que incluyen recolección de datos primarios, modelación teórica, estimación de modelos basados en agentes, ejercicio econométrico y experimentos económicos. Además se considera la construcción de capacidades para el diagnóstico, monitoreo y evaluación de los patrones de crecimiento urbano y de canales de comunicación con hacedores de política con la formación de observatorio de ordenamiento territorial y análisis urbano.En ese sentido, el proyecto denominado “Las ciudades como escenarios para la Inclusión Social” pretende investigar a profundidad las relaciones que tienen los procesos de ocupación en los asentamientos urbanos informales, con el fin de comprender los mecanismos de funcionamiento y organización social que permitan la propuesta de parámetros de política pública para el mejoramiento de las condiciones de calidad de vida en las ciudades colombianas. A través de la publicación de hechos estilizados de la base de datos, consecuencia de los diferentes experimentos que se llevarán a cabo y libros resultado de la investigación, se proyecta hacer difusión de los hallazgos, en materia de política urbana. Del mismo modo, la difusión se llevará a cabo por medio de conferencias, seminarios, talleres y de la publicación de los informes intermedios y finales a través de los canales de divulgación de los diferentes observatorios urbanos y laboratorios regionales pertenecientes a las instituciones de la Alianza, de manera que diferentes tomadores de decisiones o policy makers conozcan a fondo los resultados de los diferentes ejercicios de investigación que se proponen.A su vez, gracias a la medición municipal de indicadores del mercado laboral (especialmente de los salarios) y al modelo empírico de economías de aglomeración (ecuación de salarios), seproveerán nuevas herramientas que servirán para proporcionar políticas públicas eficientes, así como, retos que enfrenta el mercado de manera actualizada. Por otro lado, la implementación de experimentos económicos en campo brindará herramientas que permitan entender el comportamiento de los agentes económicos en presencia de la informalidad urbana. A su vez, la base de datos que recopila los resultados de 1000 personas que participaron en los experimentos, con aspectos claves que determinan las decisiones que toman los agentes: aversión al riesgo, confianza y seguimiento de las reglas, será útil para la consecución de trabajos futuros, permitiendo seguir explorando la Informalidad en el país.Finalmente, con este proyecto de política urbana, se espera también, a través de los distintos ejercicios de investigación en el mediano plazo tener acceso a una serie de oportunidades de negocios para el sector privado, por ejemplo, Camacol y Asobancaria, que incentiven la formalidad del sistema urbano del país. De modo que, en el largo plazo, las políticas públicasreferentes a la provisión de vivienda y demás elementos estudiados logren ser incluyentes, brinden mejores oportunidades para todos, y contribuyan a la resolución de los cuellos de botella identificados, de manera armónica con otros sectores de la economía, no solo el sector público.
The accelerated growth of cities in Colombia has imposed major public policy challenges at the national and local levels in order to analyze the dynamics of income generation, the effects on the cost and quality of life, and the role of institutions. A key component in this context is the existence, persistence and growth of informal urban settlements, despite the active role of governments in promoting programmes for the demarginalization and integral improvement of neighbourhoods. The consolidation of this phenomenon ofurban informality is characterized by the formation of structures that reinforce the phenomenon of informality, and even facilitate the penetration of illegality. Understanding this problem requires an understanding of a continuum of mixtures and nuances ranging from the precarization of housing and high-risk buildings, to the growth dynamics of the "earth". illegal/informal in both large cities and intermediate cities.There are information gaps as well as gaps in the mechanisms and incentives that maintain the territorial dynamics in Colombia and urban development, as well as their relationship with the structure of the country. of cities, production, employment, and urban services such as transport and transport. public services. In this context, this project seeks to understand and characterize the informal urban settlements and the barriers they impose on social inclusion and through a set of studies framed in two major themes: i. study of the economic incentives and internal dynamics of informal urban settlements, ii. spatial study from the perspective of cities. While the first theme allows to analyse housing decision making by households in a context of informality, considering the interaction with public policy instruments of housing provision and urban service, the second theme, from a macro approach, tackles the problem of informal settlements and their relationship to urban structure, other types of informality, and the agglomeration economies. In this way, the heterogeneity of the urban system is described. and structural barriers are identified to make the cities spaces for the development of the social inclusion. This is developed through different methodological approaches thatinclude primary data collection, theoretical modeling, estimation of models based on agents, econometric exercise and economic experiments. In addition, the capacity building for the diagnosis, monitoring and evaluation of the patterns of poverty. urban growth and channels of communication with policy makers with the training of their staff. Observatory of territorial planning and urban analysis.In this sense, the project called "Cities as Scenarios for Social Inclusion" will aims to investigate in depth the relationships between the processes of occupation in the countries of the region. informal urban settlements, in order to understand the mechanisms of operation and social organization that allow for the proposal of public policy parameters for the improvement of quality of life conditions in Colombian cities. Through the publication of stylized facts of the database, consequence of the different experiments to be carried out and books resulting from the research, is projected to make Dissemination of findings in the field of urban policy. In the same way, the dissemination will lead to through conferences, seminars, workshops and the publication of reports. intermediate and final through the dissemination channels of the different observatories and regional laboratories belonging to the institutions of the Alliance, in such a way as to ensure that the decision-makers or policy makers know in depth the results of the research. different research exercises that are proposed.At the same time, thanks to the municipal measurement of labour market indicators (especially of and the empirical model of agglomeration economies (the wage equation), we can see that the will provide new tools that will serve to provide efficient public policies, as well as as well as, challenges that the market faces in an updated way. On the other hand, the implementation of economic experiments in the field will provide tools for understanding the the behaviour of economic agents in the presence of urban informality. In turn, the database that compiles the results of 1000 people who participated in the experiments, with key aspects that determine the decisions made by the agents: risk aversion, trust and following the rules, will be useful for the accomplishment of works. allowing us to continue exploring the Informality in the country.Finally, with this project of urban policy, it is also expected, through the different research exercises in the medium term to have access to a number of opportunities for research. for the private sector, e.g. Camacol and Asobancaria, that incentivize the use of the formality of the country's urban system. Thus, in the long term, the public policies the provision of housing and other elements studied to be inclusive, provide better opportunities for all, and contribute to the resolution of bottlenecksthe public sector, not just the public sector.
