Ethnic-territorial demands, local political elites and elections. An Alternative View of the Democratization Processes in Colombia
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Este proyecto de investigación se constituye para darle continuidad a un proyecto previo, titulado “Acción colectiva y élites políticas en el ámbito local. Una perspectiva comparada sobre algunos procesos de democratización en Colombia y México”, que fue aprobado por el FIUR en el año 2011 y ejecutado completamente. En la medida en que en aquel proyecto se insistió fundamentalmente en los procesos de acción colectiva que reivindican diversas causas de tipo étnico-territorial, dejando en un segundo plano el asunto de las élites políticas locales, en este proyecto se desea profundizar en las motivaciones, las dinámicas y las estrategias utilizadas por algunos actores sociales del Urabá chocoano (Bajo Atrato) y de la Sierra Nevada de Santa Marta, que han decidido participar en la política local y nacional a través de las elecciones. Se trata esencialmente de describir y analizar las interacciones de estos actores sociales con las élites políticas locales tradicionales, las formas cómo en algunos momentos dichos actores sociales han intentado ingresar en la arena política institucional y constituirse en una nueva élite política en sus respectivos territorios, y los dilemas que esas experiencias de participación en la política formal les han planteado, especialmente de cara a las comunidades que han pretendido representar. Este nuevo proyecto de investigación, que nos permite profundizar y ampliar un campo de investigación explorado previamente, ha sido pensado como un esfuerzo conjunto de fortalecimiento de nuestras líneas de investigación a largo plazo, aún más ante el escenario electoral del año 2014 y 2015, coyuntura muy particular que nos permitirá observar y analizar aspectos nuevos de los fenómenos políticos que hemos venido trabajando en regiones apartadas de la geografía nacional, como la Sierra Nevada de Santa Marta y el Bajo Atrato. Es importante resaltar que las líneas de investigación en las que se inscribe este proyecto (la línea de Gobernanza y Democracia y la de Movimientos Sociales y Acción Colectiva), constituyen pilares importantes de los programas de Maestría y de Doctorado en Estudios Políticos e Internacionales de nuestras Facultades. Por ello, este proyecto impacta de manera positiva, no sólo la investigación en el seno del CEPI, sino también la investigación a nivel de la Escuela Doctoral de nuestras facultades, articulando además dicha investigación con una labor de extensión.El proyecto busca estudiar algunos procesos de democratización en Colombia, operando un triple desplazamiento en la forma como, por lo general, dichos procesos han sido estudiados, es decir, como dinámicas que son analizadas meramente en el ámbito de la política a nivel nacional e institucional, sin considerar lo local o lo social.En primer lugar, el proyecto se enfoca en regiones alejadas de las dinámicas políticas centrales, como por ejemplo, la subregión del Bajo Atrato chocoano y la Sierra Nevada de Santa Marta. En segundo lugar, la mirada tiene en cuenta la esfera social (aquella en donde organizaciones sociales portadoras de reivindicaciones étnico-territoriales normalmente ejercen su actividad) y no exclusivamente la esfera institucional (aquella en donde actúan fuerzas políticas instituidas con el propósito de competir electoralmente por el poder). Y en tercer lugar, se otorgará una atención especial a los encuentros y desencuentros que se evidencian entre estos dos tipos de actores (organizaciones sociales y élites políticas).Este proyecto encuentra su justificación en la necesidad de comprender las dinámicas democráticas en Colombia en una forma más compleja y cercana al terreno de lo que propone la mirada tradicional que se limita al campo político-institucional. Así, su principal objetivo es aportar una respuesta a la pregunta de cómo y hasta qué punto actores sociales, portadores de derechos étnico-territoriales, se articulan con unas élites políticas que se disputan el poder en escenarios locales, llegando incluso, en algunas circunstancias, a competir con dichas elites en contiendas electorales. Ahora bien, más allá de la justificación académica, este proyecto también resulta pertinente en términos de la consolidación de unas agendas de investigación que serán fundamentales para la próxima puesta en marcha del Doctorado en Estudios Políticos e Internacionales, así como en términos de la profundización de vínculos y relaciones con organizaciones sociales relevantes del Bajo Atrato y de la Sierra Nevada de Santa Marta. Al nivel metodológico, el proyecto se realizará abordando ambos estudios de caso a través de tres perspectivas: primero, el análisis documental, con la ayuda de una herramienta informática diseñada para el análisis cualitativo de textos (Próspero), que nos permitirá obtener información sobre las fuerzas y las dinámicas políticas en los territorios estudiados; segundo, el análisis electoral, basado en el enfoque de la geografía electoral (a través del programa informático Philcarto), que nos ayudará a cartografiar y comprender las dinámicas políticas electorales; tercero, las técnicas etnográficas, en particular las entrevistas semi-directivas y la observación etnográfica, que nos será útil para comprender la forma cómo algunas organizaciones sociales han intentado ingresar en las contiendas políticas electorales a nivel local e incluso nacional.
This research project is constituted to give continuity to a previous project entitled "Collective action and political elites at the local level. A Comparative Perspective on Some Democratization Processes in Colombia and Mexico", which was approved by the FIUR in 2011 and fully implemented. Insofar as that project insisted fundamentally on the processes of collective action that vindicate diverse causes of ethnic-territorial type, leaving the issue of local political elites in the background, this project wishes to deepen the motivations, dynamics and strategies used by some social actors of Urabá Choco (Bajo Atrato) and the Sierra Nevada de Santa Marta, who have decided to participate in local and national politics through elections. It is essentially a question of describing and analysing the interactions of these social actors with traditional local political elites, the ways in which these social actors have attempted at times to enter the institutional political arena and become a new political elite in their respective territories, and the dilemmas that these experiences of participation in formal politics have posed to them, especially with regard to the communities they have sought to represent. This new research project, which allows us to deepen and broaden a previously explored field of research, has been thought as a joint effort to strengthen our lines of research in the long term, even more so in view of the electoral scenario of 2014 and 2015, a very particular situation that will allow us to observe and analyse new aspects of the political phenomena that we have been working on in regions far removed from the national geography, such as the Sierra Nevada de Santa Marta and the Bajo Atrato. It is important to highlight that the lines of research in which this project is inscribed (the line of Governance and Democracy and that of Social Movements and Collective Action), constitute important pillars of the Master's and Doctorate programs in Political and International Studies of our Faculties. For this reason, this project has a positive impact, not only on CEPI research, but also on research at the level of the Doctoral School of our faculties, articulating this research with outreach work.The project seeks to study some democratization processes in Colombia, operating a triple displacement in the way in which, in general, these processes have been studied, that is to say, as dynamics that are analyzed merely in the field of politics at the national and institutional level, without considering the local or the social.In the first place, the project focuses on regions far from the central political dynamics, such as, for example, the sub-region of Bajo Atrato Chocoano and the Sierra Nevada de Santa Marta. Secondly, the gaze takes into account the social sphere (that in which social organizations carrying ethnic-territorial claims normally exercise their activity) and not exclusively the institutional sphere (that in which political forces instituted with the purpose of competing electorally for power act). And thirdly, special attention will be paid to the encounters and disagreements that are evident between these two types of actors (social organizations and political elites).This project finds its justification in the need to understand the democratic dynamics in Colombia in a way that is more complex and closer to the terrain than that proposed by the traditional viewpoint, which is limited to the political-institutional field. Thus, its main objective is to provide an answer to the question of how and to what extent social actors, bearers of ethnic-territorial rights, articulate with political elites that dispute power in local scenarios, even reaching, in some circumstances, to compete with such elites in electoral contests. However, beyond academic justification, this project is also relevant in terms of the consolidation of research agendas that will be fundamental for the forthcoming launch of the Doctorate in Political and International Studies, as well as in terms of the deepening of links and relations with relevant social organisations in Bajo Atrato and the Sierra Nevada de Santa Marta. At the methodological level, the project will be carried out by approaching both case studies through three perspectives: first, documentary analysis, with the help of a computer tool designed for the qualitative analysis of texts (Próspero), which will allow us to obtain information on the political forces and dynamics in the territories studied; second, electoral analysis, based on the electoral geography approach (through the Philcarto
